爱德华·费什曼:旧秩序已死,后新冠病毒时代如何构建新的世界秩序

爱德华·费什曼:旧秩序已死,后新冠病毒时代如何构建新的世界秩序
【文/ 爱德华·费什曼 译/ 观察者网特约译者 傅洛拉】国际次序很少以显着的方法改变。正如罗马不是一天建成的,罗马治下的平和(Pax Romana)并不是一闪即逝的阶段:它继续了几个世纪。直到1914年第一次国际大战迸发之前,始于1815年维也纳会议的次序才完全分裂。可是在极少数时刻,人们对旧次序的决心分裂了,人道散失,只余真空。正是在这些时期,新的次序诞生了,新的标准、公约和原则应运而生,以定义国家之间的互动方法以及个人与国际的互动方法。作为自第二次国际大战以来影响最深远的全球性损坏,新冠病毒疫情正是这样的时刻。1945年后的国际次序已中止运作。在一个健康的次序下,咱们希望至少有诚心地进行国际协作,以对立无国界的病毒。可是,联合国失掉效果,国际卫生组织已成为一种政治足球,不只国家之间乃至欧盟内部的鸿沟都已封闭。数十年来稳固的协作习气正在散失。不管咱们是否喜爱,跟着疫情的衰退,新的次序将呈现。美国领导人应尽全部力气保证新冠病毒后的次序有才干应对行将到来的年代应战。 五年前,我代表国务院参与了一个跨组织项目,评价国际次序的未来。咱们研讨了曩昔的改变并评论了或许的变革。咱们认识到其时的次序是软弱且需求修正的,可是咱们也很赏识惯性的力气——只要在极点状况下,领导者才干承受旧次序已被打破,并下定决心树立新次序。现在现已到了极点状况,美国领导人有一个百年一遇的时机:他们能够树立一个真实合适咱们年代的次序——应对气候改变、网络要挟和公共卫生应战,使全球化和技术进步的效果得到更广泛的共享。如果是的话,他们做对了。美国在最近两次树立国际次序的测验中有一些经验——第一次国际大战后的1919年和第二次国际大战后的1945年。1919年后国际次序的标志是大惨淡,极权主义政权的兴起,以及一场比第一次国际大战更具损坏性的大灾难。比较之下,1945年后的次序带来了超越七十年的平和与昌盛,其间暴力逝世人数大幅下降,全球国内生产总值至少增长了八倍。美国怎么防止一战后的差错并仿效二战后的成功经验?有三个主要因素形成了两者的差异。首要,跟着危机的继续进行,美国领导人应立即方案新次序。当战役完毕两个月后,1919年1月伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)总统抵达巴黎平和会议时,战后次序的中心原则没有达到一致。因而,协约国的参议遭到彼此对立的议程的影响,导致达到的公约无法处理国际行将面临的问题。相反,富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)总统在美国参与战役之前就开端方案第二次国际大战后的解决方案。美国和英国于1941年8月(比珍珠港事情还早四个月)发布了《大西洋宪章》,阐明晰战后次序的方针。1944年7月举办的布雷顿森林会议则决议了战后经济系统。到1945年战役完毕时,新次序的主旨现已老练,使同盟国能够集中精力履行重要的细节。新冠病毒对咱们日子的影响比咱们想的更长,但不会是永久——当危机曩昔时,新次序的概括将敏捷构成。为了充分利用窗口期而不被争辩所糟蹋,美国和国际各国领导人现在应该开端协作以拟定原则。希望唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统率先为新的国际次序进行规划是愚笨的,他正是形成当今国际次序无法运作的一个原因。咱们或许有必要等候一个更具国际认识的总统才干构建新次序的系统。可是,特朗普当政并不意味着在此期间不或许取得有价值的发展。共和党和民主党两边的领导人,特别是在疫情之后将大有作为的年青领导人,应立即着手环绕新冠病毒后国际次序的方针进行研讨、争辩和聚会。在深入探讨比如联合国的未来之类的细节之前,咱们有必要就根本方针协调一致。咱们间隔新次序的曙光或许还有一年多时刻,而在任何系统立异之前,这个系统的常识根底将经过思维比赛来稳固。国会议员、民间组织和企业的领导人,以及学者应该以医疗专家为典范,他们在各种形式的论坛(从医学期刊到推特)中进行了协作,拟定了医治新冠病毒的战略。这些人应该知道,他们提出的任何原则,即便仅仅书面或电子的文本,也或许终究具有更大的含义:一战后和二战后的次序都起源于简略的声明,前者是威尔逊的十四点平和原则,后者是《大西洋宪章》;而它们直到发布几个月或几年后才取得广泛认可。其次,美国领导人能够从曩昔学到的是防止“责怪游戏”。以法国总统乔治·克莱门梭(Georges Clemenceau)为首的一战后次序缔造者一向遭到责备,他们迫使德国承受“战役罪恶”,做出疆域退让并付出赔款。这些条款引起了德国人的气愤,助长了纳粹的兴起。比较之下,二战后次序的树立者着眼于未来,致力于将德国重建为昌盛的民主国家,尽管事实是,与第一次国际大战比较,德国在发起第二次国际大战时显着更有差错。今日的德国是一个自在的典范,也是美国的坚决盟友,证明晰该方针的才智。这次疫情现已比越南战役杀死了更多的美国人,为此寻觅替罪羊,是很有“诱惑力”的事。尽管如此,美国领导人应该大方地在国际各地帮忙新冠病毒疫情后的恢复工作。尽管我国无疑会因约束关于新冠病毒的前期报导而遭到责备,但支撑我国的公共卫生系统,而不是企图赏罚我国或用种族歧视的称谓使我国为难,对美国和国际都将有优点。 1 2 下一页 余下全文

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